Disputa tra Sad e Provincia per le pubblicità sugli schermi degli autobus

TRENTO. Un'altra disputa tra la Sad e la Provincia per la vendita degli spazi pubblicitari sugli autobus. Questa volta sarebbe coinvolta anche un'impresa nel ramo di Athesia. Tutto inizia a dicembre scorso, quando viene annunciata la partnership tra il quotidiano Dolomiten e la più grande azienda di trasporto pubblico locale in Alto Adige. Un accordo spiegato nell'articolo "First Avenue e Sad: l'autobus come spazio pubblicitario", un pezzo corredato dalla stretta di mano tra Ingemar Gatterer, amministratore delegato di Sad, e Michael Hölzl, ad di First Avenue. 

A riferire di questo caso è il quotidiano Tageszeitung nell'articolo a firma di Heinrich Schwarz (Qui articolo in lingua originale). La più grande società di trasporti pubblici Sad e la società pubblicitaria First Avenue del gruppo Athesia hanno, infatti, concluso un accordo per la commercializzazione degli spazi pubblicitari esterni e interni degli autobus.

"Oltre ai tradizionali spazi pubblicitari, gli inserzionisti possono usufruire anche sugli schermi della Tv installato sul mezzo e possono inserire gli annunci sui cartelloni digitali", spiega l'articolo del Dolomiten. Complessivamente, sono a disposizione 1.200 spazi pubblicitari esterni e 500 interni tra gli oltre 340 veicoli.

Poco prima di Natale, la First Avenue inviato una newsletter per avviare le prenotazioni, così come i dettagli dei prodotti. Questa partnership pubblicitaria nel trasporto pubblico solleva però diverse domande. Ad oggi, sugli autobus si potevano trovare gli annunci solo sul retro del mezzo. E le inserzioni istituzionali, come per esempio le campagne di sensibilizzazione o per promuovere i servizi medici.

E il Tageszeitung si è rivolto a Florian Mussner, assessore alla mobilità, per chiedere quando e come è stato deciso questo cambio di rotta, cioè permettere ai concessionari di commercializzare gli spazi all'esterno e all'interno degli autobus. La risposta è stata altrettanto diretta: "La Sad non segue le regole in vigore in Provincia. Nei prossimi giorni invieremo un avvertimento per chiedere il rispetto dei regolamenti".

Nell'estate 2018  è stato emesso un nuovo decreto sull'uso degli spazi pubblicitari: "La pubblicità commerciale è consentita solo nei veicoli, nei quali sono installati schermi a doppio o grande formato. La pubblicità all'esterno e all'interno degli autobus e sui singoli schermi è vietata".

Il decreto, fornito a Tageszeitung, afferma: "Nessuna pubblicità può essere apposta all'esterno e all'interno delle superfici. Questo può essere trasmesso solo sugli schermi interni nel trasporto e solo nel caso di schermi a doppio o grande formato".

Nel caso di schermi a doppio o grande formato, secondo il decreto, gli annunci pubblicitari possono essere trasmessi sullo schermo di destra o sul lato destro dello schermo (il lato sinistro è riservato alle informazioni sui passeggeri). Tuttavia, questo solo in misura ben identificata: la Provincia ha specificato nel provvedimento che l'operatore può apporre pubblicità commerciale solo per circa un terzo del tempo di viaggio. Un terzo deve essere fornito all'amministrazione per la pubblicità istituzionale e un altro terzo è riservato per informazioni generali come notizie e meteo.

Ma cosa risponde Ingemar Gatterer, amministratore delegato della Sad, sulla partnership pubblicitaria, che non sembra essere in linea con il nuovo decreto sull'utilizzo dello spazio pubblicitario degli autobus?

Come sempre, riporta Tageszeitung, si mette a disposizione per una replica e per spiegare la sua visione, che - come spesso accade - differisce significativamente da quella provinciale: "I nostri contratti pubblicitari sono stati stipulati sulla base del vecchio decreto in merito agli spazi pubblicitari. Il decreto precedente riporta che la pubblicità è permessa all'esterno degli autobus e all'interno dei mezzi per scopi istituzionali e socialmente utili. Durante il periodo contrattuale, la pubblica amministrazione ha cambiato le condizioni quadro. Se insiste nell'attuare il nuovo decreto, deve pagarci i danni".

Inoltre, Ingemar Gatterer spiega che la Sad ha impugnato il nuovo decreto alla Commissione europea, ma anche nei tribunali locali. "Il fatto che la pubblicità sugli schermi divisa tra concessionario, informazioni/notizie e pubblicità istituzionale sia stata divisa è nei fatti un'espropriazione non consentita".

L'ad di Sad aggiunge che la Provincia ha in gran parte delegato la responsabilità degli spazi pubblicitari alla società interna Südtiroler Transportstrukturen Ag (Sta), che potrebbe vendere spazi pubblicitari in relazione a veicoli o treni che gestisce.

"La Sta però non gestisce però nessun veicolo. Secondo la legislazione, la Provincia non aveva l'autorità di disporre di spazi pubblicitari della Sad e trasferirlo alla Sta. Inoltre, il governo viola la normativa sulla concorrenza dell'Ue perché favorisce una società controllata", afferma Ingemar Gatterer, che prosegue: "Abbiamo già ricevuto una lettera dalla Commissione europea che il dipartimento responsabile accetta il caso. Suppongo che ci saranno aggiornamenti a breve".